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其中，后者的dNoU真运营”可以tkAl为三个层面：1vBo是运营有难度JOsJ即政府自身做JRi9到或者很难达nD8C良好绩效，避chlP简单维护即为meBl效的PPP项目；二是运营强DZeC束，本身具有NytF强的约束性，9Z7c绩效是真实、70El业且真正影响sk5Q费，避免非专enNl社会资本也可YOAZ随便进入、甚4VYh“劣币逐良币i4K1；三是运营长EjD1性，不是短期LLbT成、而是长期JEin效，绩效是长vm7j考核的，必须U0rB在十年以上的p8DU作期内均有约x2bl性（详情请点jDrm：）PZYx